Як полтавцям нараховуватимуть пенсії після реформи
Слідкуйте за «Новини Полтавщини» в Google
Нещодавно Кабінет Міністрів України на законодавчий розгляд вніс 4 законопроекти, які докорінно змінюють принципи функціонування вітчизняної пенсійної системи та які пропонуються на громадське обговорення з метою врахування відповідних пропозицій. Про це, під час сьогоднішньої прес-конференції в ОКІА “Новини Полтавщини”, повідомив перший заступник начальника ГУ Пенсійного фонду України у Полтавській області Володимир Носенко.
Він наголосив, що законопроекти передбачають цілу низку заходів, серед них і скасування спеціальних пенсій (крім військових), і призначення всіх пенсій за нормами єдиного закону, і встановлення соціальної справедливості у солідарній пенсійній системі, і запровадження накопичувальної системи пенсійного забезпечення, і введення в дію професійної пенсійної системи для окремих категорій професій, а також розвиток недержаного пенсійного забезпечення.
“Основною метою нововведень є розбудова багатокомпонентної пенсійної системи, що дозволить виплачувати пенсії з 3-х різних джерел: із солідарної та накопичувальної систем і системи недержавного пенсійного забезпечення. Реформа нині діючої солідарної системи відбудеться насамперед шляхом уніфікації діючого пенсійного законодавства, яке на сьогодні має досить розгалужений характер, охоплюючи понад 20 різних законів України. В новому законопроекті передбачається об’єднання всіх правових норм щодо пенсійних виплат в одному базовому законі – “Про систему пенсійного забезпечення та загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Також пропонується звільнити бюджет Пенсійного фонду від невластивих йому виплат, тобто тих, які не підкріплені страховими внесками. Це полягатиме зокрема у перенесенні з Пенсійного фонду на Держбюджет України витрат на доплати до мінімального розміру пенсій (різниця між розміром пенсії виходячи із тривалості страхового стажу і заробітку та мінімальним розміром пенсійної виплати), які тільки в Полтавській області складають 23 млн грн на місяць. Такі заходи значно зменшать існуючий дефіцит пенсійного бюджету”, – розповів Носенко.
Також, за його словами, крім доплат до мінімального рівня на Держбюджет буде перенесено витрати на фінансування деяких пільгових пенсій, пенсій за вислугу років (вчителям, медикам та ін.), а також надбавок і доплат до пенсій згідно з соціальним статусом пенсіонера.
“На даний час працюючі інваліди на підприємствах громадських об’єднань глухих і сліпих сплачують єдиний соціальний внесок за ставкою 2,85% на відміну від інших працюючих інвалідів (6,1%), що є соціально несправедливим, а бюджет Пенсійного фонду зазнає відповідних втрат. Тому новим законопроектом пропонується запровадити для працюючих інвалідів вказаних громадських об’єднань поетапне підвищення сплати внеску: у 2018 році – до 3,85%, у 2019 році – 4,85%, у 2020 році – 5,85%, у 2021 році – 6,85%, з 1 січня 2022 року – 7,85% відповідної бази для нарахування такого внеску”, – зазначив Носенко.
Він сказав, що наразі окремою проблемою є фінансування пільгових пенсій по Списку № 1 і № 2, які охоплюють тисячі професій з шкідливими і важкими умовами праці, а також багатьох інших категорій працівників (доярки, свинарки, трактористи-машиністи та ін.). У даний час відшкодування витрат на виплату цих пенсій здійснюють у повному обсязі підприємства та організації, що є помітним для них фінансовим тягарем, оскільки заборгованість по такому відшкодуванню збільшується з року в рік як в цілому по Україні, так і в Полтавській області – з 87,3млн. грн. у 2013 році до 110 млн. грн. на даний час. (+22,7 млн.грн.) Цю проблему пропонується вирішити шляхом повного звільнення підприємств та організацій від відшкодування витрат на фінансування пільгових пенсій і запровадження окремих професійних пенсійних програм. Суть цих програм полягатиме в тому, що такі підприємства та організації починаючи з 01.01.2016р. будуть сплачувати додатковий внесок у складі нині діючого єдиного соціального внеску. Розмір такого додаткового внеску коливатиметься від 6,2% до 15% залежно від категорії працівників-пільговиків.
У числі інших реформаторських заходів пропонується законодавчо вирішити питання виплати пенсій громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон до держав, з якими не укладено міжнародні угоди в галузі пенсійного забезпечення. Зараз такі люди взагалі не отримують пенсії від України, незважаючи на те, що сплачували внески до вітчизняного солідарного пенсійного бюджету. Законопроект № 2767 спрямований на вирішення даної проблеми в порядку, що буде затверджений Кабінетом Міністрів України.
“Окремою і доволі важливою темою в питаннях реформи солідарної пенсійної системи є скасування так званих спеціальних пенсій: народним депутатам України, прокурорсько-слідчим працівникам, суддям, державним службовцям та прирівняним до них категоріям: журналістам, судовим експертам, працівникам Нацбанку, дипломатам та іншим. Як відомо, з цього приводу Верховна Рада України вже ухвалила нині діючий Закон від 02.03.2015р. № 213-VІІІ, згідно з яким в тому разі, якщо до 01.05.2015р. Урядом не буде внесено проект закону про скасування спецпенсій, то такі пенсійні виплати скасовуються автоматично з 01.06.2015р. Кабінет Міністрів України чітко дотримався вказаних термінів і, як було сказано вище, вніс відповідний законопроект 30.04.2015, тобто до граничного терміну 01.05.2015р. Таким чином, норма про автоматичне скасування з 01.06.2015р. спецпенсій є недіючою і це питання буде розглядатися Парламентом додатково згідно поданих йому урядових пропозицій. Зміст цих пропозицій передбачає перехід на призначення спецпенсій в єдиний базовий закон починаючи з 01.01.2016р. При цьому, спеціальні пенсії, які призначені до цієї дати зменшуватися не будуть. Такий підхід обґрунтовується кількома досить вагомими аргументами, які полягають в тому, що державні службовці та прирівняні до них особи не мали і не мають права працювати за сумісництвом та заробляти додаткові доходи на відміну від інших категорій працівників, вони сплачували із своєї зарплати підвищену ставку соціального внеску (6,1% замість 1-2% як для інших працівників), свідомо претендуючи на підвищену пенсію, яка зараз скасовується. До того ж, за нинішнім рівнем оплати праці переважна кількість державних службовців районного та регіонального рівня часто отримують зарплату на рівні мінімального розміру і їм навіть в даний час вигідно реалізувати право на пенсію на загальних підставах, оскільки пенсія держслужбовця сьогодні призначається не вище 60% отримуваного заробітку і не перевищує пенсії на загальних підставах. Таким чином, починаючи з наступного 2016 року пенсії держслужбовцям призначатимуться на загальних підставах з виплатою разової компенсації за сплату підвищеної ставки внеску в таких розмірах в залежності від тривалості стажу державної служби станом на 01.01.2016р.: від 10 до 15 років – 10, від 15 до 20 років – 15, понад 20 років – 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб”, – наголосив Носенко.
Про що ще йшлося на прес-конференції дивіться у ВІДЕО та читайте тут.
матеріал підготував/ла: Дмитро Кравченко
